Бюрократия (от франц. Bureau - бюро, канцелярия и греч. Kratos - власть) - 1) высший чиновничий аппарат, администрация; 2) система управления, основанная на формализме, превалировании формального над сущностным, на административной волоките.

 

Комментарий юриста к термину "бюрократия". 

Бюрократия вызывает задержку сроков при принятии решения чиновниками, и соответственно недовольство заявителя. Любое заявление может быть положено "под сукно". Если на рассмотрение жалобы или обращений предусмотрено законом 30 дней, то решение может быть принято в последний день, и то формальное - например: "Передать заявление на рассмотрение в другой орган", либо "Нарушений не усматривается, разъяснить заявителю право на обращение в суд". Недовольство вызывает вертикаль власти, когда руководитель органа поручает рассмотрение заявления своему заместителю, на что уходит 2-3 дня, заместитель - начальнику соответствующего отдела (2-3 дня), начальник отдела - непосредственному исполнителю (тоже время), да потом еще выяснится, что не тому исполнителю заявление попало, и все пошло в обратном порядке. А если у заявителя проблема срочная? Недовольство, конечно, имеется. 

 Но, с другой стороны, бюрократия неизбежна и в какой-то мере нужна. В любом учреждении, выполняющем государственные или административные функции, вертикаль власти необходима. Координация работы специалистов различных направлений важна для правильной работы учреждений. Вы же хотите, чтобы Ваше заявление попало в специализированный отдел, где оно будет рассмотрено профессионалом, который решит проблему; а не в соседний посторонний отдел, где дилетант напишет отписку? Соответственно, начальник учреждения должен правильно выбрать специалиста, который будет работать над Вашим заявлением. Поэтому, как ни крути, заявление все равно пройдет все стадии вертикали, и бюрократию никуда не убрать.

Таким образом, бюрократия неизбежна, главное - не злоупотреблять.