Загадочный «уральский районный коэффициент», или как я знакомила работодателя с трудовым законодательством

У многих из нас, работающих уральцев, понятие «районный уральский коэффициент» ассоциируется с чем-то неясным, неведомым или реально уже несуществующим, пришедшим из далекого СССР. А уж сколько легенд ходит вокруг этого коэффициента! 

Я расскажу вам свою историю и поделюсь своим опытом, быть может, для кого-то он станет полезным, быть может кто-то из работодателей прочтет эту статью и захочет сам привести в порядок свое «кадровое делопроизводство», а может, работники, устраиваясь на новое место службы, будут сразу же прояснять этот вопрос с нанимателем, а работающие сложившиеся коллективы будут смелее поднимать эту тему на повестке дня.

Что же это за «джокер в колоде», этот районный (региональный) уральский коэффициент? Который вроде бы и существует, но о нем очень часто либо не знают, либо не замечают, либо намеренно игнорируют? Давайте разбираться.

Работник зачастую просто боится поднимать этот вопрос, либо по причине, что скудно владеет информацией по этой теме, либо опасаясь потерять лояльность руководства, а работодатель и в принципе в этом не заинтересован, как в дополнительных расходах на содержание персонала, да бывает и сам «не в курсе». Но все же мы, работники Уральского Федерального Округа, должны знать свои трудовые права. Как и работодатель знать о своих обязательствах перед персоналом и о несущей им, работодателем, ответственности за неисполнение оных. А уж пользоваться ли нам своими «законными преимуществами», отстаивать их или нет – каждый решает сам за себя.

Таким образом, районный коэффициент начисляется на все составляющие заработной платы, и на оклад, и на премию.

Домыслы, что уральский коэффициент уже может быть включен в существующий оклад, если это не зафиксировано в подписанном Вами трудовом договоре, не основаны на действительности. Также имеет место легенда в обществе, что районные надбавки действуют только в государственных организациях или что начисляются только на минимальные оклады – тоже один из способов ввести работодателем своего сотрудника в заблуждение.

С основными понятиями разобрались, теперь я приступаю к своему повествованию.

Устроившись работать в филиал иностранной компании в Екатеринбурге, я была полна решимости «делать карьеру», набираться опыта и подниматься вверх по служебной лестнице. Но моим планам не суждено было осуществиться, потеряв лояльность руководства, когда я ушла в декретный отпуск, потом, посмев выйти в полтора ребенкиных года на «уже занятое место» (сотрудницу, которую брали на время моего декретного отпуска, отдел кадров из Москвы по ошибке приняли по бессрочному трудовому договору – опять-таки правонарушение), ну и совсем перестала интересовать работодателя как работник, сообщив о предстоящем, уже втором, отпуске по беременности и родам. Что ж, и работодателя можно понять. У нас российский менталитет и ничего с этим не попишешь.

За время моей работы в организации, назовем ее N, у нашего небольшого коллектива периодически возникал вопрос о начислении уральского коэффициента, имеем ли мы на него право, но дальше «разговоров за чаем» дело не шло. Однажды я задала вопрос по районной надбавке бухгалтеру по заработной плате, которая находилась в Москве, в Головном офисе, на что получила ответ: «Мы такое никогда не платили, не платим и не будем платить, мы – московская компания, и вы, соответственно, хоть и работаете в Екатеринбурге, на это права не имеете». Но этим ответом я не удовлетворилась и все-таки порылась в Интернете, почитала трудовое законодательство, судебную практику, получила информацию о своих правах в этой области, но тогда, в 2007 году, свои «знания» решила попридержать, находясь, на тот момент, в самом начале трудового пути в этой компании.

Второй раз я подняла этот вопрос перед бухгалтером по заработной плате и отделом кадров, который также находился в Москве, когда уходила в декретный отпуск с первым ребенком, но лишь в отношении декретных сумм. Пусть на зарплату не хотят начислять, но хоть на декретные начислят, им ведь эти суммы все вернутся, так думала я. Но получила ответ: «Мы спросим у тетенек из ФСС»…. И далее: «Я спросила у тетенек из ФСС (Фонд Социального Страхования), они сказали, что раз головной офис N в Москве, то декретные без уральских….». Тогда я с этим смирилась, т.к. не хотела, как и многие из нас, терять лояльность руководства, и планировала работать в этой компании, когда ребенок немного подрастет. Но, после определенной цепочки событий, уже уйдя во второй декрет, когда я поняла, что «выхода» в эту компанию мне уже нет, я решилась-таки потребовать выплаты уральского коэффициента на все декретные суммы и пособия по уходу за детьми. И заварила я в компании N «кашу»….

Очень долго компания N не хотела принимать положительное решение в отношении этих моих выплат, приводя аргументы и про Московский офис, и про то, что программа 1С под эти выплаты «не заточена», и что программист настроить не может….И вечная фраза: «На все нужно время!» В общем, «завтраками кормили». Однако слово «трудовая инспекция» сотворило чудо и энная сумма упала-таки на мою карточку, причем быстро. Сейчас я понимаю, что компания N просто связываться с трудовой инспекцией не хотели, и деньги эти выплатили мне просто, чтоб «отвязалась», свято веря, что никому из сотрудников ничего не должны. Однако незнание закона не освобождает от ответственности. И тут, то ли «червь сомнения» закрался в головы кадровиков, то ли проверка какая «подсказала», но, спустя год, когда я еще находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, мне позвонили с работы и попросили подъехать в определенный день к определенному часу подписать «важные документы о реорганизации предприятия». Слова громкие, звонкие, пугающие….. Я даже предположить не могла о чем там речь…. Если ликвидируют филиал – это одно, если предлагают уйти по собственному – тут другое, в любом случае все надо обдумывать. И потому я решила ничего спонтанно не подписывать, и попросила прислать мне эти «важные документы» по почте, в связи с нахождением с детьми на отдыхе в другом населенном пункте.

Как потом рассказали мне сотрудники, в тот день приехала в филиал представитель Головного офиса N, инспектор отдела кадров, и, вызывая каждого сотрудника в кабинет, по одному (а к слову, сотрудники все, как один, находились под впечатлением от слова «реорганизация»), предлагала подписать дополнительное соглашение к основному трудовому договору. Суть этого дополнительного соглашения сводилась, во-первых, к тому, что ныне мы - работники филиала в Екатеринбурге (хотя в основном трудовом договоре это и так четко сформулировано, но нужно же было как-то обосновать громкое слово «реорганизация»), а, во-вторых, что работодатель конкретизирует составные части заработной платы, простым языком, то, что наш оклад, прописанный в трудовом договоре, уже включает в себя районный коэффициент! Все сотрудники это подписали, поблагодарив Компанию и Всевышнего, что их не сокращают, находясь тет-а-тет с кадровым инспектором, и та, выполнив долг перед Компанией N, продолжила свой путь в Пермь, Новосибирск, Красноярск, Оренбург и другие филиалы, работники которых имели право на районные надбавки, с аналогичными дополнительными соглашениями.

Я, получив по почте это дополнительное соглашение, честно говоря, была на распутье. С одной стороны, открыто идти на конфликт, с другой стороны, понимала, что мы сами даем себя обманывать и унижать вот такими документами, такими методами взаимодействия звеньев Компании. И что кроме меня самой за мои права никто бороться не будет. В конце концов я ничего не теряю, затевая «войну». Даже в суде – оплата всех судебных издержек возложена на работодателя по закону.

Первое, что я сделала, написала в Компанию N официальное заявление на имя руководителя с просьбой выплатить суммы недовыплаченного уральского коэффициента за все время службы, с ссылкой на вышеперечисленные законы и статьи Трудового Кодекса Российской Федерации, также приложила присланное дополнительное соглашение, в котором отметила свое несогласие с изменениями условий труда, а именно, уменьшения окладной части. Ошибка была моя в том, что в заявлении была упомянута фраза «исходя из ежемесячных квитков видно, что уральский коэффициент не начислялся в период всей моей трудовой деятельности». Но, с другой стороны, чуть позже, я присылала Компании N также письмо, с просьбой выслать официально заверенные квитки/расчетные листки о моей заработной плате за весь период работы. В примечании скажу, что в электронных вариантах квитков ничего об уральском коэффициенте не писалось. Воспользоваться своей электронной корпоративной почтой я тоже не могла, так как доступ туда мне быстро заблокировала Компания N. Ответ со стороны N не заставил себя долго ждать. Компания уверяла меня в том, что ни в коем разе не ухудшают моих условий труда и заработной платы, а лишь конкретизируют ее части. Опять двадцать пять. Письмо про расчетные листки они проигнорировали. Ну что ж, досудебная попытка урегулирования конфликта соблюдена, хотя в трудовом праве она и не носит обязательный характер. Но документы эти сохраняю для дальнейших действий.

Тут уже нужно было действовать. Читая судебную практику и трудовое законодательство, я знала, что в суд могу подать только в течение трех месяцев со дня, когда я узнала о правонарушении работодателя. Решила, что проще и менее затратно это будет сделать через трудовую инспекцию. Это было ошибочное решение. Написав заявление в Екатеринбургскую Трудовую Инспекцию, с просьбой разобраться с данной ситуацией, я была, спустя какое-то время, счастливо перенаправлена в Московскую Трудовую Инспекцию. Было сказано: «Пишите жалобу туда, так как отдел кадров и бухгалтер по заработной плате Вашей организации N находятся в городе Москве». Пишу письмо туда…..жду какого-то реагирования. А время тает, пока Почта России письма доставляет туда-сюда письма теряются, дублируем, письма заказные работодатель N игнорирует, не забирает, приходится обычные писать, те, что прямо в руки секретарю Компании вручаются… три месяца уже скоро пройдут! В итоге с трудом дозваниваюсь до Московской Трудовой, добиваюсь разговора с инспектором, работающим по моей жалобе, и что бы Вы, уважаемый читатель, думали я услышу?! Правильно!!!! На днях мою жалобу отправили в Екатеринбургскую Трудовую Инспекцию для рассмотрения, т.к. филиал у Компании N в Екатеринбурге есть и я в нем трудоустроена! Далее уже была встреча с руководителем Трудовой Инспекции Екатеринбурга, в которой все-таки выяснилось, что это дело только в компетенции Трудовой Москвы, жалобу опять переперенаправили туда, но у меня уже времени ждать не было. Руководитель Трудовой Инспекции Екатеринбурга принял меня как гостя дорога. Всячески извиняясь и объясняя ситуацию, всячески обещая, как потом оказалось, мифическое содействие. Единственное по делу было : «В любом случае, не тяните. Обращайтесь в суд, быстрее будет». Хотя, как показала, практика, насчет «быстрее»… спорный вопрос! Три месяца истекали. В суде мои мытарства по трудовым инспекциям законный срок подачи искового заявления не увеличили бы. К теме о трудовой инспекции, если кто столкнется с подобным, с этого года жалобы сотрудников филиалов рассматривают только трудовые инспекции этого региона. Как они мне сказали: «Сейчас филиалы за себя отвечают сами». Хоть что-то конкретизировали, все вперед.

Теперь передо мной стояла проблема срочного поиска юриста. Ни одно юридическое агентство с этим вопросом связываться не хотело, многие говорили, что это бесперспективно, активно реагировали только юристы на сайтах, типа 9111, уверяя, что проще и дела нет, выигрышное на 100%, пересылайте только деньги, мы Вам исковое напишем, а дальше «все само решится». Думаю, тут мои комментарии излишни. С такими «конторами» надо быть осторожным. В итоге, по какому-то хитросплетению судеб, я нашла СВОЕГО юриста, назовем его Алексей, который уже имел опыт взыскивания районных надбавок и специализировался в том числе и по трудовому праву. И, в последний день, которым заканчивались положенные мне законом три месяца, за пять минут до закрытия суда, мы подаем исковое. Началась игра на правовом поле.

Собираем все имеющиеся документы – основной трудовой договор, все дополнительные соглашения и в особенности последнее и письма с отказом в выплатах. Также берем выписки из банка по всем поступлениям за время работы в Компании N, чтобы хоть приблизительно знать суммы задолженности и процентов за задержку платежей. С банком тоже заморочка – за это время Банк перешел на другую программу. Поэтому за самый ранний период моей работы в компании N, выписку о поступлениях на мой лицевой счет надо запрашивать в Московском офисе Банка, ждать. За каждый день задержки заработной платы начисляется по закону процент не ниже 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка. В каждый период она, как известно, разная. Также оформляем по договору все услуги юриста, чтобы возместить их в суде, оформляем доверенность на предоставление дел в суде. Как оказалось, оформить такую доверенность очень просто – достаточно заверить в управляющей компании своего дома, как пример. Также пишем ходатайство о получении от работодателя расчетных листков за весь период времени, для того, чтобы уже на процессе заявлять о точных суммах выплат по задолженности и просрочке.

А в компанию N, в Москве, тем временем, почти в один день, приходит повестка из Октябрьского районного суда города Екатеринбурга, и приходит запрос на документы из Трудовой Инспекции города Москвы. Тут уже они встали перед выбором – не судиться со мной, решая миром, но проверку трудовой этим не отменить, а если соглашаются на суд, то, по закону, Трудовая приостанавливает свою проверку до решения суда. Принимают решение судиться. Тоже нанимают юриста, юрист летает из Москвы в Екатеринбург, платят большие деньги, по меркам Екатеринбурга, отдельно за исковое, выезд на слушанье дела, на процесс, собирают кипы документов.

В суде мой юрист, Алексей, делает акцент на том, что за время работы работодатель в нарушение части 1 статьи 136 Трудового Кодекса РФ не извещал меня о составных частях заработной платы и не выдавал расчетные листки. На самом деле информировали нас о зарплате только по электронной почте, а по закону, вся подобная переписка не приравнивается к доказательствам в суде. Также акцентировали позицию Свердловского Областного Суда из судебной практики, о том, что право на выплату уральского регионального коэффициента работник имеет в течение всего срока действия трудового договора и трех месяцев со дня увольнения. Юрист Компании N всячески пыталась доказать, что с расчетными листками я была ознакомлена и мой срок подачи в суд давно пропущен. Даже пыталась приобщить к делу листки с моей электронной перепиской с бухгалтером по заработной плате по уточнению актуальных тогда сумм выплат. Также уповала на то, что моя заработная плата в Компании N выше прожиточного минимума по Екатеринбургу, поэтому коэффициент тут уже включен, просто ранее это N не конкретизировали. Говорилось и про то, что уральский начислялся только во времена СССР только в казенных учреждениях, когда действовали единые тарифные сетки в системе оплаты труда рабочих и посему эта надбавка потеряла свою актуальность. Ну, в общем, полный набор вышеперечисленных легенд.

После трехчасового принятия решения судьей в совещательной, суд вынес решение в мою пользу. Выброс адреналина был мощный. Взыскали всю сумму задолженности, денежная сумма в качестве процентов за задержку выплаты заработной платы, стоимость услуг юриста и моральный вред…2000 рублей. Сумма за моральный вред меня удивила, но это опять-таки, наш менталитет, наше отношение к человеку, наша историю, об этом можно говорить много. Но факт остается фактом, изучая судебную практику по делам, связанным с моральным вредом (в который, кстати, включается вред здоровью, к примеру, на производстве), убедилась, что только за потерю глаза/руки/ноги работнику могут назначить компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей. Один раз в истории Суда была назначена компенсация в сумме 500000 рублей – но там травма на производстве, в результате которой человек стал инвалидом, имея на содержании несколько иждивенцев.

Да! Но доказано главное! Уральский коэффициент – это не миф, все легенды не носят под собой правового фундамента, и я была права, рискнув. Это реальная надбавка, на которую мы, работники Урала, имеем право. И суд на моей стороне!

Увы, на этом мои мытарства не закончились, решение судья оформляла больше месяца, и то, я его получила «напором», звоня ее помощнице регулярно, карауля, буквально, под дверью. Потом ждали месяц, положенный срок, для подачи апелляции. Потом оказалось, что в Постановлении ошибка в названии организации. Судья в изумлении меня спрашивала: «Как это Ваш Юрист этого не увидел???? Вы же ему деньги платили!» Исправляли, ждали опять. Очереди, очереди, звонки, снова очереди. Тут надо понимать и то, что зачастую, самую «грязную» работу (беготни по судам) ты берешь на себя, юрист в этом не заинтересован, основную долю гонорара он уже получил, остатки, за выигрышный процесс ты и так ему отдашь, когда получишь деньги, а деньги ты получишь, когда решишь вопрос с послесудебной бумажной волокитой у судьи и ее секретаря. Быстрее, в разы, ты это, конечно, сделаешь сам. И, наконец, вот он – ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ЛИСТ! Для того, чтобы получить его, кстати, тоже пришлось идти «на поклон» к судье, объясняя, что деньги нужны на взнос младшему ребенку в Детское Дошкольное Учреждение, так как и там была какая-то заковырка, уже и не припомню ее сути. Лечу в банк, заполняю еще кипу бумажек и вот, ура, через два дня положенная сумма на моем лицевом счете.

В завершении написала в компанию N заявление, с просьбой пересчитать и доначислить суммы по различным больничным, декретным, в связи с недовыплаченным коэффициентом. Как ни странно, выплатили быстро. Только почему-то копеечное пособие по уходу за ребенком до трех лет продолжали платить исправно без уральских, 50 рублей, не 57 положенные. Почему, интересно? Опять нежелание вникать в закон? Или из принципа, что за 7 рублей ежемесячных я судиться вряд ли буду…

Самое интересное во всей этой истории, что после подписания сотрудниками нашего филиала вышеупомянутого дополнительного соглашения, многих сократили, причем с очень маленькой выплатой компенсаций. Потом также были различные кадровые перестановки, переориентирование основных направлений деятельности филиала, кто-то попал «под раздачу» чуть позже. Когда важны интересы компании, интересы сотрудников не принимаются во внимание, несмотря ни на какие лояльность и доверие.

Многие, наверное, скажут, что я «подмочила» свою деловую репутацию и прочее…..я об этом тоже думала, но все-таки я считаю, что «подмочила» я эту самую репутацию сразу же, как решилась выйти на рабочее место, охраняемое за мной законом, прервав отпуск по уходу за ребенком, хотя в фирме не ждали…. И вообще, много кто и всего разного может говорить, особенно, если ты в этой жизни имеешь свое мнение и себя в обиду не даешь. А где ты потом работать будешь и сколько будешь зарабатывать – все зависит уже от результатов твоей трудовой деятельности и от того - лодырь ты или трудяга. Только от тебя самого. Если ты безынициативный лентяй, ты и с «золотыми» рекомендациями ничего не добьешься.

Я, получается, там «проработала» дольше всех офисных сотрудников филиала. В августе этого года я решила официально расторгнуть договор с компанией, и тут уже со мной считались. Получила хорошую компенсацию (в пять окладов), на которую они сами почему-то захотели начислить уральский коэффициент (хотя, как раз на компенсации региональные надбавки не распространяются), но раз хотите – пожалуйста, я, конечно, препятствовать ни коем образом не буду. И отгулянный вперед отпуск, продолжительностью 28 календарных дней, «простили». Тут тоже произошла ситуация курьезная…. Ранее, когда я объявила о своем уходе во второй декретный отпуск, мне предложили взять отпуск вперед, что я, с радостью и сделала. Однако, когда Компания N заключила со мной договор о расторжении трудовых отношений по статье 77, часть 1, пункт первый, там было четко прописано, что мне выплачивается компенсация, и что после выплаты оной суммы мы друг к другу не имеем никаких материальных претензий. Однако, после подписания мной всех документов, это не помешало им перечислить мне сумму меньшую. Я сразу сообразила почему так и начала собирать информацию по этой теме. Собрав информацию, ознакомившись с законом 137 Трудового Кодекса Российской Федерации, скинула им ссылку на электронный адрес. А там интересно так в законе, ой интересно…. Процитирую:

Непонятно написано, да? То ли статья 77, статья 1, пункт 1 попадают под эти исключения, то ли все-таки это относится к статье 81? И вообще – компенсация – это не зарплата. Не знаю, что именно там возымело действие – однако, вся сумма использованного авансом отпуска, была перечислена мне мгновенно.

Со всеми документами кадровый инспектор приезжала ко мне домой. Надеюсь, что и работодателя я хоть немного просветила в трудовом законодательстве. Это касалось, в процессе нашего «сотрудничества», не только вопроса о районных надбавках, но и во многих-многих других, в этой моей статье не упомянутых.

Да, мой путь за свои права был тернист, но эта борьба многое мне дала. Дело не только в деньгах, хотя и в них тоже, я не дала себя обмануть, смогла за себя постоять, заставила с собой считаться и уважать и, главное, получила бесценный опыт. И еще – мне было интересно. Эта борьба придала и уверенности в себе и своих силах, закалила что ли. Сейчас, когда я сталкиваюсь с трудной ситуацией, будь она в любой организации – в детском дошкольном учреждении, в здравоохранении, в магазин, на дороге, в страховой компании - я всегда изучаю закон, а знание законов, пусть даже на простом, потребительском уровне – это всегда козырь в моих руках.

Не бойтесь отстаивать свои права, защищать себя, да, это сложно, но, как говорится, кто не рискует, тот не пьет шампанского. И не так страшен черт как его малюют. Удачи Вам!

Приглашенный автор